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各设区市政务办：

近年来，全省大力推进公共服务事项标准化建设，通过建立“省定清单”和“市设清单”，规范事项管理工作取得了积极成效。但省政务服务事项管理系统中现行镇、村公共服务事项目录建立时间较早，还存在部分事项名称、设定依据、行使层级、服务方式等信息不准确、更新不及时等问题。为推动政务服务标准化规范化便利化，加快建设现代政务服务体系，根据省政务办年度工作安排，现就开展镇、村公共服务事项目录清理规范工作有关事项通知如下。

一、目标任务

按照依法依规、统一管理、务实高效原则，强化镇、村依申请公共服务事项管理，完善公共服务事项目录，清理已取消或无设定依据的镇、村公共服务事项，补充完善基层实际运行、与企业群众生产生活息息相关的公共服务事项，在此基础上进一步完善办事指南，加强事项动态管理，加快构建以省级目录为基础、市设目录为补充的公共服务事项清单管理体系，全面实现基层公共服务事项规范化管理。

二、工作内容

（一）清理规范事项目录

在公共服务事项省级目录和市设目录基础上，通过各地先行梳理、省级统筹认定的方式，对省政务服务事项管理系统中174项镇、村公共服务事项（见附件）及其要素信息进行清理和规范，实现事项统一纳入省政务服务事项管理系统管理，办事指南规范编制。

（二）补充完善其他事项

各地结合本地区镇、村两级政务服务运行实际，补充完善本地区基层实际运行、办理需求量大、服务范围广泛但尚未纳入省政务服务事项管理系统的公共服务、公用事业、便民利民等服务事项，分门别类形成事项清单，统筹考虑纳入各地市设目录统一管理，实现数据同源、动态更新、联动管理。

（三）统筹事项动态管理

各设区市政务办统筹本地区镇、村公共服务事项动态管理工作，相关事项入库、调整、清理应做好审核把关，确保本地区市设目录完整性、准确性；指导镇、村两级做好事项认领和办事指南编制，以及指南要素动态调整，保证基层公共服务事项信息发布质量。

三、实施步骤

（一）各地先行梳理

各设区市政务办组织对照国家、省级目录及市设目录，梳理省政务服务事项管理系统中现行镇、村目录中的公共服务事项，认真填写附件表格，补充完善事项名称、设定依据、行使层级、服务方式等内容，对事项拟纳入省级目录、纳入市设目录（须明确市级以下设定依据）或直接清理提出建议，并明确事项拟归口的部门条线。附件表格7月31日前加盖公章报省政务办。

各地同步梳理未纳入省政务服务事项管理系统管理的其他事项。

（二）省级部门认定

根据各地建议清单，省政务办会同省有关部门逐项研究确定事项入库或直接清理去除等具体意见，确定入库事项。

（三）事项统一入库

根据研究确定的入库事项，省政务办8月31日前将事项统一纳入省政务服务事项管理系统。

各地对自行梳理的其他事项，统筹研究确定纳入市设目录事项，自行纳入各设区市公共服务事项库管理。

（四）认领编制指南

事项入库后，省政务办组织省有关部门统一事项实施要素，编制实施清单；各设区市政务办会同条线部门对纳入市设目录事项开展标准化编制，组织开展事项认领和办事指南编制工作。各地9月30日前完成办事指南编制工作，10月份省政务办将对此次编制完成的镇、村事项在政务服务网进行统一切换。

（五）健全“两张清单”

依据清理规范后的镇、村公共服务事项目录，各地动态调整村（社区）公共服务和帮办代办政务服务事项“两张清单”，并向社会公开，积极创新服务模式，大力推行“街社同办”、网格员和代办员“两员融合”，不断提升政务服务便利度。

四、相关要求

（一）加强组织实施

清理规范镇、村公共服务事项是完善我省五级政务服务体系，推动基层政务服务供给均等化、规范化的重要一环，各地要切实担负起事项管理主体责任，认真组织实施，加强沟通协调，确保各项工作任务如期完成。要做好事项管理和指南编制各项工作，常态化开展办事指南准确度质检，确保公开信息真实准确。

（二）确保标准规范

各地要仔细梳理完善事项要素信息，设定依据修订应当符合现行法律法规、规章、规范性文件等要求，对无设定依据事项一律清理。要逐项规范事项名称，不使用俗称或简称，市设目录事项不应与国家、省级目录重复。加强事项标准化建设，规范办事指南要素信息，对纳入市设目录的事项，各设区市要统一标准要素，推动公共服务市域通办。

（三）做好业务衔接

各地要充分考虑基层工作实际，积极推动镇、村公共服务事项与各地大厅取叫号、业务办理、办件报送、“好差评”数据汇聚等工作有效衔接，避免事项与业务“两张皮”现象，推动基层政务服务效能不断优化提升。

镇、村公共服务事项目录调整事项清单.xls

江苏省政务服务管理办公室

2023年6月19日