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杨威、王连平委员：

你们提出的“最新老虎机_老虎机游戏@：叠加政策优势，促进房地产业尽快走出低谷”的提案收悉，现答复如下：

一、最新老虎机_老虎机游戏@：释放政策红利，助力企业保交房、保民生问题的回复

进一步优化营商环境，推进审批服务再升级。实施“前台受理、并联审批、一个窗口办结”的工作模式，将原有涉及预售资金审批的多个流程办理，纳入一窗服务；依托连云港市新建商品房预售资金监管系统，企业线上自助申报，行政审批部门借助互联网技术，不再进行后台人工纸质传递，压缩审批工作时间，突破空间限制。同时对于房地产项目工程建设用款预售资金申请，不限申请和拨付频次。

根据《最新老虎机_老虎机游戏@：进一步促进连云港市房地产市场健康稳定发展的通知》要求，在严格执行商品房预售资金监管制度的基础上，由房地产开发企业申请，采取银行保函方式，释放一定数额资金用于房地产项目的建设和运营，上限为重点监管资金额度的30%。

在开发建设初期，国土规划部门严把规划设计关，特别是对新建的房地产项目，配建移交政府相关部门的公共设施严格测算，落实政策要求，执行相关规定，做到不该收取的土地出让金予以取消。在项目施工过程中，主管部门督促施工单位严格落实六个百分之百要求，落实扬尘治理各项要求，减少大气污染，必要前提下实施行政处罚。项目施工结束后，及时申请竣工验收备案，县住建局根据备案情况，牵头组织相关人员进行现场验收，签署联合验收意见，发放综合验收报告。县不动产登记中心对符合办证条件的项目，积极推行“交房即办证”工作，在规定工作日内办理完毕，切实维护群众合法利益。

房地产开发企业、建筑企业因不可抗力，导致发生较大损失，正常生产经营活动受到较大影响或当期货币资金在扣除应付职工工资、社会保险费后，不足以缴纳税款的，可按照政策规定，在缴纳税款期限届满前，向税务部门申请延期缴纳税款，延期最长不得超过三个月。促进新建商品房、二手房消费联动，支持居民改善型住房消费需求，对个人转让住房未提供完整、准确的房屋原值凭证，不能正确计算房屋原价值和应纳税额的，可按住房转让收入核定征收个人所得税。个人转让自用5年以上，并且是家庭唯一生活用房的，取得的所得免征个人所得税。

二、最新老虎机_老虎机游戏@：发挥政策叠加效应，重拾消费者信心，提振市场问题的回复

2022年，央行、银保监会阶段性调整差别化住房信贷政策、人民银行下调首套个人住房公积金贷款利率0.15个百分点，5年以下(含5年)和5年以上利率分别调整为2. 6%和3.1%、财政部、税务总局发文支持居民换购住房个人所得税退税，2023年12月31日前，对出售自有住房并在1年内重新买房的，对其出售现住房已缴纳的个人所得税予以退税优惠。

严格落实住房贷款优惠政策，个人住房信贷按照人行最低信贷政策要求执行。目前，最新老虎机_老虎机游戏@个人房贷执行全省最低标准，各机构对于个贷政策标准的执行都严格按照人行要求进行。在差别化住房信贷政策执行方面，针对首次购房，首付比例的政策下限为20%，首套房和二套房的最低首付比例为30%。首套房和二套房的贷款利率政策下限分别为4.0%(LPR=4.2%减20个BP)、4.6% (LPR=4.2%加40个BP )。针对贷款年龄，银行机构最长可以贷到65岁至75岁。

上述举措出台，表明政策层面积极以金融、财税方面的调整力促房地产市场企稳回升。均指向降低刚需和改善性住房需求的购房资金成本，为当前正在企稳的市场注入动力，有望增强购房者信心，稳定房地产市场预期。尤其是今年以来，在房地产市场总体出现下行趋势的情况下，有关部门和各地积极出台调控政策稳定市场，包括取消限购、放松限贷、降低首付比例、给予购房补贴等，利好房地产市场的政策举措力度大、种类多，随着因城施策调控逐步深入，政策越发精准和精细。可以看到，政策“组合拳”正在逐步显现效果，不断修复市场信心。随着房地产调控叠加政策工具箱的不断打开，各地相关配套措施进一步落地，购房者的信心和积极性有望继续修复，房地产市场有望进一步企稳回升。

2023年，金融系统严格落实党中央国务院最新老虎机_老虎机游戏@：推动房地产市场健康发展决策部署，采取多项措施加大金融支持力度。加大房地产贷款窗口指导，及时传导落实房地产金融政策。去年12月15日中央经济工作会议明确，要确保房地产市场平稳发展，扎实做好保交楼、保民生、保稳定各项工作，因城施策支持刚性和改善性住房需求，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，推动房地产业向新发展模式平稳过渡。去年以来，国家陆续出台了一系列房地产金融政策，先是出台了2000亿元保交楼贷款，再是出台稳定房地产市场的16条政策，去年末，又出台延迟贷款集中度管理的政策、阶段性下调首套房利率，并出台了2000亿元的保交楼配套贷款支持工具(为支持已售逾期难交付住宅项目建设交付，人民银行牵头设立了2000 亿元保交楼贷款支持计划，对金融机构新发放保交楼贷款本金给予100%资金支持)。针对保交楼政策，我局积极主动加强与县相关部门沟通协调，落实相关政策要求，推动通知中的各项政策切实有效的惠及房地产企业和个人。同时针对县域实际，通过举办“宜居灌云新春房展会”“宜居灌云春季房展会”，出台《灌云县房屋征收中提供房票安置的实施办法》（灌政规发〔2023〕1 号）等文件，可带动市场监管局周边、东王集镇后河等地块拆迁，涉及征收户数191户、面积7.6万平方米约400套房地产销售。

灌云县住房和城乡建设局

2023年8月25日